La mayoría de las necesidades de salud se resuelven, o se descuidan, cerca de casa: si hay un trabajador de la salud a mano, si la enfermedad se previene o se detecta a tiempo, si el tratamiento continúa.
La respuesta médica de emergencia se ocupa de la primera fase de una crisis. La salud comunitaria, de lo que perdura: los servicios que mantienen sana a la gente entre una emergencia y otra, y que la ayudan a recuperarse después.